过去两年，全市共腾退低效用地2.2万亩，今年计划再腾退低效用地1万亩；2013年，全市规上工业新产品产值率达到35%，新产品对规上工业总产值增长的贡献率高达70.5%，战略性新兴产业增加值比重达到35.3%……这是记者从昨天全市退低进高(“腾笼换鸟”)工作会议上获悉的数据。

　　一腾一换，一退一进，勾勒出嘉兴工业转型升级的基本路线图。而不断加码的腾换力度，不断拉高的退进目标，显示了嘉兴的决心：以“无形之手”和“有形之手”合力而为，腾出发展空间、能源和环境容量，引进新项目、好项目，加快打造经济“升级版”。

　　腾出空间

　　思路决定出路。近几年，转变发展理念越来越成为嘉兴上下的强烈共识：随着“地荒”常态化，能源供给、环境容量逼近“超载”极限，我市工业经济发展必须从传统的规模扩张型向内涵提升型转变，全面实施“腾笼换鸟”、“退低进高”，全力向存量土地挖潜，提升土地亩均效益。

　　在氛围营造、机制助推之下，近两年全市“退低进高”(“腾笼换鸟”)取得了实质性进展。2012、2013两年，全市累计淘汰改造落后产能企业1365家，盘活存量土地1.58万亩，腾出用能空间33.04万吨标准煤，均超额完成省、市目标任务。

　　记者从《嘉兴市2014年推进退低进高(“腾笼换鸟”)工作要点》获悉，今年我市将进一步加快推进“退低进高”、“腾笼换鸟”步伐。今年全市力争腾退低效用地10000亩，其中盘活存量土地8500亩。今年还要确保完成削减18.5万吨标煤的省定目标任务。而达成这个目标，主要是通过淘汰落后产能、开展行业整治、抓好相关试点三种路径。

　　据了解，今年全市淘汰落后产能的目标是“百项、千企、万台”，就是列入国家、省和市级年度淘汰计划任务100项，开展淘汰低效落后产能涉及企业1000家，全市淘汰低效落后产能设备10000台(套)，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能规划提出的各项任务。行业整治将以印染、造纸、制革、化工四大行业为重点，全面推进水泥、黏土砖瓦窑、印染、造纸等11个行业的整治，通过关掉一批、购并重组一批、异地重建入园入基地提升发展一批等途径抓好治理。此外，今年嘉善将作为省“腾笼换鸟”综合试点进一步探索推进机制，其他各县(市、区)也各有相关试点任务。

　　换进“好鸟”

　　“退是为了进、腾是为了换，通过退与进、腾与换来调整优化产业结构、提升发展水平，这才是我们真正的目的。为此今年还必须狠抓‘进高’项目的质量，在腾出的宝贵发展空间上换进一批‘好鸟’。”市经信委主任卓卫明表示，如果说前两年嘉兴工作重点在“退低”和“腾笼”上，那么，从今年开始将把工作重心转到“进高”与“换鸟”上来。

　　记者了解到，近两年全市各地“招大引强”颇见成效。去年6月以来，全市合同外资、实到外资连续11个月实现两位数增长。今年1至4月，全市合同外资12.8亿美元、实到外资8.7亿美元，同比分别增长22.9%、31.5%；引进世界500强项目2个、总投资超亿美元项目6个。

　　据了解，按照2014年目标任务，我市今年要力争在腾退土地上引进优质项目150个以上，其中投资额5亿元以上重大项目15个以上。同时，嘉兴将建立健全项目准入机制，新项目的投资强度和亩均税务，原则上不低于300万元/亩和15万元/亩。在招大引强选优以“引鸟”的同时，还要在省级开发区、镇(街道)工业园区建立一批新经济园和“两创”中心，为科技型企业培育、民营企业创业提供空间保障，以扶持创业来“育鸟”、“壮鸟”。