今年2月,国家质检总局一纸《关于同意创建全国质量强市示范城市的函》下发到嘉兴市,意味着我市在全国100多个申报城市中脱颖而出,正式取得了创建全国质量强市示范城市的“通行证”。
时不我待。仅仅两个多月后,《嘉兴市创建全国质量强市示范城市实施咨询》(以下简称《咨询》)就已经出炉,明确了我市创建国家级质量强市“标杆”的具体目标、实施路径和五个步骤。在《咨询》上,一幅涵盖产品、工程、服务、环境质量的“大质量”画卷正缓缓展开,一套由全市31个部门(单位)共同参与打造的“升级版”质量体系“呼之欲出”。
从质监“独角戏”到部门“大合唱”
以前,一碰到质量工作,大家首先想到的就是质监部门。事实上,质量不仅仅是质监一个部门的事情,需要各行业、各部门联合做好“质量工程”。
记者在采访中获悉,在嘉兴创建全国质量强市示范城市时,市质监局虽然仍是其中的“主力”,但只是提升产品质量的牵头单位。
“如今,在嘉兴,抓质量早已不再是质监部门的‘独角戏’,而是所有相关部门在政府指挥下的‘大合唱’。”市质监局质量与标准化处处长孙菊英告诉记者,在创建全国质量强市示范城市中,全市将有31个相关部门(单位)共同参与。其中,建委、发改、环保等部门,更是和质监部门肩负着同等的责任。
《咨询》中也明确,市质监局牵头提升产品质量,市建委牵头提升工程质量,市发改委牵头提升服务质量,市环保局牵头提升环境质量。另外,在组织保障上,市督查考评办将发挥主力作用;在财政支持方面,市财政局将“一马当先”;在公共服务平台建设方面,市科技局也将发挥重要作用。
市质量强市办有关负责人称,接下来的两年间,全市范围内将形成各部门联合监管、全社会共同参与的“大质量”、大监管工作新格局。
从产品质量强市到“大质量”强市
“质量强市不再是传统意义上的产品质量概念,而是涉及产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的‘大质量’新格局。”孙菊英表示,在大质量观视角下,质量不再是一个技术名词,而是一种新的生产方式和行为方式,是一个宏观概念。所以,在质量强市战略中,我市提出质量工作要立足产品质量提升,而又不能局限于产品质量。
根据相关规划,未来两年间,我市将通过创建全国质量强市示范城市,建立较为完善的“大质量”发展推进机制,使全市质量基础工作明显加强,质量安全得到有效保障,产品、工程、服务、环境质量水平适应经济社会发展要求。
《咨询》称,通过创建活动的开展,我市产品质量合格率要稳定在94%以上,生产许可证、3C认证证书覆盖率达到100%,地产农产品质量抽检合格率稳定在95%以上,重点食品监督抽查合格率达到95%以上。
另外,工程质量方面,大中型工程一次验收合格率要达到100%,其他工程一次验收合格率要达到98%以上;服务质量方面,要建设1个以上国家级服务业标准化试点,骨干企业和重点项目的服务质量达到国际先进水平,培育一批影响力大、竞争力强的生产性服务业;环境质量方面,“五水共治”取得明显成效,全市环境质量明显改善,环境卫生水平不断提升。
禾城百姓共享质量发展成果
无论是产品质量的提升,还是工程、环境质量的进一步改善,归根结底都是为了民生,为了让禾城百姓关心质量问题,共享质量发展成果。
孙菊英说,创建全国质量强市示范城市,就是要切实解决市民关心的质量问题,畅通质量投诉渠道,并建立市民质量安全多元救济机制。
根据创建安排,接下来的两年间,我市将更加重视食品安全、住房保障、城市交通出行、重点消费品质量等与百姓息息相关的民生质量问题,并花大力气采取措施予以重点解决和改善。通过“五水共治”、生态市建设、交通治堵、智慧城市试点等质量建设活动,给禾城百姓创造舒适环境,共享美好生活。
记者了解到,接下来,我市还将建立完善质量投诉信息平台,12345、12365、12315等质量投诉热线畅通有效,充分发挥各投诉热线与市长电话整合后的投诉处理大平台作用,确保群众质量投诉能够及时得到解决。
另据悉,近期我市还将探索建立质量安全维权组织,充分发挥消费者协会维权作用,推动建立企业、协会、保险以及评估机构合作机制,建立产品质量安全保险制度,降低质量安全风险,维护消费者合法权益。
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