美国哈佛大学的图书馆里有一句格言：“今日不走，明天要跑。”而在大洋彼岸的中国浙江嘉兴，为了追赶这种快节奏，从2月25日开始，市国土资源局重点推出了个人土地登记发证即时办理的创新服务举措。

　　眼瞅着两个多月已经过去了，即到、即办、即取的目标是否实现了？到底花费多少时间能拿到土地使用证？老百姓感受到便利了吗？近日，记者陪市民一起办证，感受新变化。

　　●百姓感受

　　窗口服务效率之变：

　　从8至18个工作日缩减到30分钟以内

　　当天下午3点，市行政审批中心内热闹非凡。在二楼的国土资源局审批窗口，邹根林父子拿着一个档案袋匆匆赶来。“您好，您是来办土地证的吗？相关的材料都带齐了吗？”窗口的工作人员陆燕燕微笑着问老邹。老邹点了点头，并把档案袋递给了陆燕燕。

　　“您的妻子没和您一起来吗？如果只有一方来办理的话，您需要先填写申请表和委托书。”陆燕燕从档案袋里拿出了身份证、房产证、契证、拆迁协议、收款收据、土地使用权分割凭证等材料，并递给了老邹一张申请表和一张委托书。

　　2分钟后，老邹把填写好的材料递给了陆燕燕。经过反复核对材料后，陆燕燕把信息录入了嘉兴市行政审批服务中心业务管理系统，并把打印的缴费单交给老邹。第一步的审核受理整个过程大概花了3分钟的时间。

　　趁着老邹去缴费的时间，材料已经被移交给了负责审批缮证的王凤萍。只见王凤萍把老邹的资料输入了嘉兴市国土资源核心业务综合管理平台，并打印了土地登记申请表、审批表单、宗地图、土地证书等材料。

　　4分钟之后，缴完费上来的老邹发现，自己的材料转交到了负责校对盖章的陆彐琴手中。

　　“手续就这样办完了吗？土地证大概要过几天才能拿到？到时候会打电话通知吗？”邹根林仔细地询问起来。

　　“师傅，别着急，您再耐心等几分钟就可以直接把证拿走了。一般来说，我们整个办证过程不会超过30分钟。”陆彐琴耐心地说。

　　在等待发放土地证的过程中，老邹告诉记者，这已经不是他第一次来办土地证了，“我家原来住在顾家浜村，拆迁之后搬到了昌盛花园。其实几年前我也办过土地证，记得当时十几天之后才拿到。没想到现在办证的速度这么快，效率这么高。”

　　聊着聊着，负责核发证书的工作人员柳芸在喊老邹的名字，“你的土地证可以拿了。”拿到土地证的老邹下意识地看了下手表，整个过程竟然仅仅花了20分钟。

　　●记者观察

　　窗口服务理念之变：

　　宁可自己辛苦一点也要让群众办证方便

　　看着老邹离开时脸上露出的笑容，国土窗口的负责人陈敏霞颇感欣慰。“每天我们窗口至少会接待120位左右的市民前来办证，多的时候，一天甚至会接待170余位市民。而我们现在的工作都是‘流水线’操作，负责审核受理和负责审批缮证的工作人员两两搭档，一共有四组。之后，材料会陆续移交到校对盖章岗位和核发证书岗位。”陈敏霞告诉记者，为了跟上办证的“快节奏”，他们已经加配了6位工作人员。

　　老邹离开后，记者发现，柳芸还没来得及喝口水，桌上等待核发的土地证又已经堆起来了。

　　越来越多的市民欣喜地发现,提速的背后是办事流程的“瘦身”。李玉荣赶在下班之前来到了窗口，他打算在土地证上加上妻子俞春燕的名字。“提交材料、缴费、签字确认、领证……没想到现在办证的程序这么简单，而且不需要来回奔波马上就能拿到证。”对于窗口的服务，李玉荣显然相当满意。

　　在蹲点的两个半小时中，来办土地证的人一拨接一拨，而窗口的10位工作人员一直处于紧张忙碌的状态。

　　眼看下班时间已经到了，本该是工作人员可以结束一天“战斗”状态喘口气的时候，可是，大家却仍然端坐在位子上，丝毫没有准备下班的意思。这到底是怎么回事呢？

　　“我们基本上都会延时下班，利用这段时间，我们会集中窗口的工作人员对已经核发证书的审批表加盖印章、整理档案资料，完成中介机构送来材料的审批缮证和资料整理工作。”说着，陆燕燕又拿起了手边的一堆材料仔细地核对起来。

　　“原来我们窗口受理了申请后，要经过纸质审查、处室审核、领导审批等一系列环节，现在我们将审批前移，将审批权限授予窗口的首席审批员，办证过程实现了流水作业。”市国土资源局地籍管理处处长郭建根告诉记者：“而资料整理、归档等工作，我们的工作人员都是利用下班时间再补上，宁愿自己辛苦一点，也要把方便留给群众。”

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　　部门服务角色之变：为群众想得更多

　　服务将更贴心

　　土地登记事项原来的承诺时间为8个工作日到18个工作日不等。从2月25日开始，市国土资源局对列入即时办理的事项，从受理后开始，30分钟内完成受理、审核、缮证、领证等所有手续。

　　这样即时办理的“福利”仅限于个人土地登记的9个事项，国土资源局对于企事业单位和中介机构送来的5份以上的非即办件则会安排专门窗口收件办理。

　　另外，除了正常的上班时间(上午8点半到12点，下午2点到5半点)外，午休时段，市民同样可以来办理土地证，市国土资源局审批窗口中午会安排两位工作人员值班。为了进一步提升服务，方便残疾人、病患等特殊群体，市国土资源局还“特事特办”推出了上门服务。

　　“据我了解，现在当天能办好土地证的城市并不少，但是能在短短30分钟之内拿证的城市却寥寥无几。”郭建根说，接下来他们还会有新的举措：“为了进一步缩短办证的时间，之后，我们还将继续攻克技术问题，让宗地图能直接打印在土地证上，这就节省掉粘贴宗地图和盖骑缝章的时间了。另外，我们发现人多的时候，窗口的秩序并不好，因此下一步，我们还会引入叫号等候设备。接下来，根据群众的需求，我们还可能会安排专人在双休日期间为大家服务。”