自去年以来,宁波市保税区市场监督管理局不断深化“很多跑一次”改革,牵头推进商事登记外贸企业“证照联办”改革,通过优化流程、重定规范、借力网络、狠抓规范,着力提升外贸企业登记便利化程度,不断增强群众和企业对改革的获得感。
一、优化流程,“一张执照”让外贸更便利
针对保税区外贸企业众多的区域经济特色,区市场监管分局会同宁波市商务委、市贸促会、保税区海关等七个部门,制定该区外贸企业“证照联办”实施细则。按照“综合受理、内部流转、联合审批、信息互认”的新流程,实现“一窗受理、集成服务”的新模式。通过优化审批流程,变“企业跑腿”为“数据跑腿”,变多部门“串联办理”为“并联办理、协同办理”,提高了办事效率,减少企业时间成本。
二、重定规范,“一套标准”让材料更简洁
制定宁波保税区外贸企业“证照联办”操作办法,通过再次梳理事项、编定规范。秉持能减则减的原则,对所有需要提交的材料进行再梳理,对涉及相关证照办理的17份共性材料不再重复提交,变为内部流转,制定完成《外贸企业“证照联办”的办理事项标准化指南》。同时推出“外贸企业政企联络电子邮箱”及服务QQ号,方便企业下载相关指南,进行业务咨询。
三、借力网络,“一个平台”让信息共享更便捷
针对部分审批权限受限,需要市、区两级审批,部门间网络隔阻等问题。分局灵活借力社交软件,牵头建立“证照联办QQ群”,建立材料库,实行信息共享,同时建立联络员制度,设定AB角联系人,保障部门间实时沟通。通过邮政速递等方式,解决材料流转难、审核慢等问题,代替企业跑腿,降低企业业务办理成本。打通“证照联办”很后“一公里”。
四、狠抓业务,“一个窗口”让服务更高效
为确保外贸企业“证照联办”工作推进顺畅,通过开展跟班学习、自主体验、问题自查等方式,查找问题短板,进行重点突破,推动改革真正落地生效。市场监管分局窗口受理人员通过跟班学习,体验网上申报中存在的难点和易错点,确保会做会用。建立起多窗口多人员的定期例会制度,对企业申报中难点、要点,进行认真梳理、及时记录,做到有问必答。同时通过微信公众号等社交媒体对外贸企业“证照联办”信息进行宣传,以点带面提升政策知晓度。
截至目前,该区已有36家外贸企业办理证照联办;对外受理窗口从7个减少到1个,企业设立全流程时间从15个工作日缩短到平均5个工作日,压缩了67%;提交的材料从原来的26份减少到9份,减少了65%;企业跑腿次数从原来很少7次,到现在“很多跑一次”。让企业真正享受到改革红利,切实降低企业制度性交易成本。
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