过去，在办理行政许可过程中，经常有办事者反映其符合法律法规规定的条件，但尚有部分材料欠缺，请求审批机关先予以办理，审批机关对此类申请常常予以驳回。如何以制度来规范此类登记，做到既能方便群众办事，又能强化市场准入管理和风险防控，进一步简化登记手续，提高注册登记效率，有效降低制度性交易成本，激发市场投资新动力和活力，使政府监管和社会监督有机结合，以更有效的“管”促进更有力的“放”，确保“放”得安全、“放”得安心？

日前，江苏省工商局在全省实施市场主体登记信用承诺制度破解了此类难题。该制度的核心是在本省区域内，办事者就登记中的某类事项的真实合法性、登记后守法履约、主动接受市场监督管理等内容，以规范格式作出书面承诺即可准入，具体承诺事项包括对注册登记事项的承诺、对履行法律义务的承诺、自愿接受社会监督和服从行政裁决的承诺、对守法经营的承诺等四大类，涉及名称登记、先照后证登记、住所登记、简易注销登记、容缺受理登记、重点行业登记等六个方面。
　　江苏省登记信用承诺制度不仅简化了登记手续，提高了注册效率，有效降低了制度性成本，而且将申请人承诺书存档，在企业信用信息公示系统上对外公示，以方便社会了解、查阅和监督市场主体的经营行为，大幅增强了事中事后监管的效能。这一措施借助社会监督强化市场监管，增强了对市场主体的信用约束，有利于增强其责任意识，促进诚信经营，使承诺准入与政府监管、社会监督有机结合，形成社会共治格局。