在经历多年的高速发展之后，当下的嘉兴工业经济无疑正处在变轨期。

　　记者从昨天召开的工业和外贸形势分析会上了解到，今年1至5月，我市规模以上工业生产虽然总体依旧保持平稳，但增幅出现了进一步趋缓的状况。

　　1至5月，全市规上工业的33个行业大类中，仅有13个行业增幅较一季度有所提高，其他20个行业与一季度相比均有不同程度回落，占了全部行业的六成。

　　工业经济作为嘉兴经济的躯干，其发展状况可谓牵一发而动全身，面对不断加大的下行压力，嘉兴工业经济发展亟待破题。

　　【症状】工业生产稳中存在下行压力

　　昨天，嘉兴市统计局给出的三项重要指标：规上工业增速、规上企业效益和工业用电，均显示我市工业生产稳中存在下行压力。

　　规上工业增速

　　规上工业增加值由一季度同比增长9.0%，逐月回落到1至5月的7.6%，全省排名从第三位下滑到第四位。领先全省幅度也呈逐月缩小态势，由一季度领先全省平均水平2.8个百分点回落到1至5月领先全省平均水平1.3个百分点。

　　规上企业效益

　　据1至5月规上工业效益初步统计，规上企业实现利润总额109.64亿元，同比增长5.7%，增幅分别较一季度、上年同期回落5.8、14.8个百分点。

　　工业用电

　　广为人称道的“克强指数”的三项指标，一是工业用电量新增，二是铁路货运量新增，三是银行中长期贷款新增。

　　工业用电量增长疲软，在一定程度上也反映出经济的疲软。目前，嘉兴的经济形势正在经历这严苛的考验，市统计局的数据显示，今年1至5月规上企业用电量增长3.8%，分别较一季度、上年同期回落0.8、6.4个百分点；全部工业用电量增长5.1%，分别较一季度、上年同期下降0.9、3.7个百分点。

　　工业生产趋缓，对电力需求自然减弱。与2000年以来经济形势很为严峻的2009年及2012年工业用电量比较，尽管今年工业用电量增幅要大于2009年(-1.6%)和2012年(4.2%)的同期水平，但今年工业用电量逐月回落的态势与2009年及2012年逐月回升的走势相反。

　　【把脉】回落说明了什么问题

　　多年来开惯了快车道，一下子切进慢车道，多少有点让人难以适应。这次嘉兴工业生产增速回落，到底是巧合还是历史的必然？

　　嘉兴市经信委主任卓卫明认为，我市工业企业出现低位增长，跟大多数企业处于产业链的制造环节很有关系，企业在价值链的低端，成本占比高，利润率自然会偏低。

　　1至4月，规模以上工业企业主营业务收入利润率为4.2%，这样的利润水平，甚至不如购买银行的理财产品来得划算。

　　与此同时，我市工业企业本身面临的环境也变得越发复杂。在内需增长上，我市主要产品价格一直在低位徘徊，全市PPI低于100的态势已经持续29个月，企业的生产积极性在一定程度上受到抑制。

　　从经济增长的需求理论看，投资对经济具有需求拉动作用，表现为投资增长与经济增长的同向趋势。2003年以来，我市工业投资增速与工业增加值增速基本保持同向波动。其中，2011年至2013年，工业有效投资增速进一步减缓，工业增加值也随之下滑，拉动作用受影响十分明显。

　　出现这种情况很主要的原因就在于“新企”减少。“今年我市新开工企业数量减少且户均规模小，工业新增产能对增长的推动就会减弱。”市统计局相关分析人士表示。

　　【药方】扩大有效投入，优化发展环境

　　企业效益增速放缓，和纺织、服装、皮革、化纤四大传统行业发展近况不佳有很大关系。像劳动密集型的服装行业今年年初以来主要经济指标都出现了持续下跌，1至5月产值同比下降3.0%，增加值同比下降3.5%；1至4月，利润总额在去年同期下降13.7%的基础上再下降49.5%，可以说，服装行业已经完全进入了深度调整期。

　　策略：加大“机器换人”企业政策扶持力度，对“机器换人”项目适当提高奖励标准，并积极争取国家、省财政技术改造专项奖金支持。

　　新开工企业数量为啥不能有效跟上？除了经济大环境的影响外，政府的服务水平显然也是重要因素之一。很多“新企”往往因为审批过程中某一个问题卡在那里，动弹不得，大大影响了其开工的时间和效率，而这样的事情在以往并不鲜见。

　　策略：建立权力清单制度，很大限度地下放审批权力，创新以事中事后监管为主的管理机制，建立负面清单制度，积极推进嘉善、海宁企业投资项目零审批试点。